国办：年底前出台基础设施和公共服务领域PPP条例
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来自北加的18岁女生黄嘉（化名），前出台基日前特别来南加看望男朋友陈阳（化名），前出台基两人和陈阳朋友当晚11时去巴沙迪那酒吧喝酒，途中陈阳说要和朋友去尔湾，就把黄嘉留在酒吧继续喝。后来黄嘉喝醉了，础设施和其中一个男生就把她带回家。
第二天早上10时，领域黄嘉醒来发现自己睡在地上，那个送她回来的男生躺在床上。黄嘉以为自己被强暴了，条例结果那个男生说他是同性恋者。之后黄嘉让男友接她回圣盖博的家里睡到下午，国办年底公共服务晚上男友陈阳在家开派对，国办年底公共服务一堆人在家里，陈阳表示要和她谈事情，说因为她给他戴绿帽子，当众要分手，然后还把她行李拿到酒店，不管她，还让她自己付酒店钱。黄嘉很不甘心，前出台基因为陈阳很有钱，前出台基她身上7000多元的手机还有一些名牌服饰都是男朋友送的，为了挽回男朋友，证明自己的清白，她就报警声称自己被人强暴，希望藉此挽回男友，但是警察检查后发现她身上并没有被强暴的痕迹，但即使如此陈阳也不想复合，男友的反应不禁让黄嘉觉得，是男友设了这一个她和别人发生关系的局，目的只为和自己分手。专门从事留学生生活安全管理的业者涂泳瑞表示，础设施和处理学生感情问题会很个案，很难有标准或统一的处理方式。
通常他们建议先引导对方说出情况，领域了解两人的相处状况，领域包括是否住在一起，因如情绪控制不好，可能会引发暴力或过激行为，因此首要是保证学生的人身安全，他们会借助学校、寄宿家庭甚至学生朋友的帮助，让双方都冷静下来，避免因情绪失控导致无法挽回的结果。他说，条例情感很复杂，条例外人只能是柔性劝导，观察学生情绪反应，如反应很大，要让其先冷静，之后再建议应该如何处理及哪些曾经过往的美好可以保留，帮助双方好好放下。梁振英对代表团到访香港表示热烈欢迎，国办年底公共服务并称赞运动员在奥运会上取得了非常优秀的成绩，为国争光，香港市民都感到十分兴奋和骄傲。
梁振英说，前出台基中国是一个运动大国，通过全国和全民的拼搏奋斗，成为了体育强国，培训出很多具有世界水平的运动员。他表示，础设施和本届特区政府非常重视体育事业的发展，础设施和通过提升设备设施，包括兴建香港历来最大的体育设施启德体育园区，以及加强体育界、学校与全社会的合作，使香港的体育普及化、精英化和盛事化。他希望香港和内地的体育界加强合作，领域同时向内地的运动员学习。条例梁振英还对接下来代表团在“奥运精英显风采”和“奥运精英约定你”活动中的示范表演表示非常期待。
并向代表团介绍了香港的名胜及风光。(完) 责任编辑：郑汉星
新华网上海2月23日电（记者 邹伟 朱翃） 2月23日，上海。从春节到元宵节的喜庆气氛还未散去，这座国际大都市交出了“最严禁燃令”的“大考”成绩单——外环内实现烟花爆竹基本“零燃放”，外环外燃放明显减少，蓝天白云和整洁干净始终伴随着节庆中的上海。“这是这么多年来最安静、最清新的春节”“不放鞭炮，年味儿一点也没少”……上海市民们这样说。交口称赞的背后，是“最严禁燃令”掷地有声、令行禁止，也由此呈现科学立法、人性化执法的新探索，以及城市管理、社会治理的新思考。
上海市委常委、政法委书记姜平说：“上海‘禁燃令’的成效是贯彻习近平总书记治国理政方略，加强社会治理的一个生动实践和成功范例，是特大 城市精细化管理能力的检验和提升。全市各个方面共同营造多元共治的环境，真正实现严格执法，人人遵法，使得烟花爆竹管控条例切实落实好，让执法者和志愿者 在管控工作中有成就感，人民群众有获得感。”禁燃禁放迎“大考”打出执法“组合拳”经过深入讨论研究，不断凝聚共识和优化完善，2015年1月1日，新修订的《上海市烟花爆竹管理条例》正式实施。跨年钟声敲过1分31秒，上海一男子因在外环内燃放烟花爆竹被民警发现，新规实施后的第一张罚单由此开出。
“法律的生命力在于实施。‘禁燃令’能否落地，能否实现立法目的，要求我们必须以最为严格的标准进行执法，维护法律的尊严。
”上海市副市长、公安局局长白少康说，“当然，平安志愿者的积极参与，广大市民的理解支持也是不可或缺。”一边是春节燃放烟花爆竹的传统习俗，一边是百姓对空气污染、火灾隐患以及爆竹垃圾的深深忧虑。
“禁燃令”刚满月就遭遇春节“大考”，上海全市各有关部门以及五万余名公安、消防人员将如何应考？源头管控，是组合拳的第一招。《条例》出台后，为加强对烟花爆竹市场的管控，上海购买烟花爆竹施行实名登记。警方通过购买信息，跟踪到18 名购买了烟花爆竹、打算在外环以内区域燃放的市民，并及时进行劝阻。同时，上海控制了烟花爆竹销售许可证的发放，不再从外地新购烟花爆竹。这一举措使得上 海截至目前烟花爆竹销售总量不足8000箱，不到2015年总销量9万箱的十分之一。“一方面是燃放的人减少，销量在减少，今年又没有新品卖。
另一方面我也是城市的一份子，也愿意过年有个安静、整洁的环境，因此我就放弃了销售许可。”烟花爆竹经营户孙老板坦言。
第二招是巡查打击。上海成立41个多警种行动小组，开展专项行动，截至2月22日，共查处烟花爆竹违法犯罪案件1059起，抓获违法犯罪嫌 疑人274名，收缴非法烟花爆竹4.1万余箱。
与此同时，上海5万警力全员上岗，与30万平安志愿者一同在街头社区巡查，警社联动，织就了严密的社会管控 网络。第三招是引入征信系统。
“以往处罚非法燃放，主要是处以行政罚款，对一小部分人而言，行政罚款的威慑力并不足，他们宁愿受罚也要燃放。”上 海市公安局法制办主任范宏飞告诉记者，“为确保条例的有效实施，我们根据有关法律规定，依法将行政处罚结果纳入个人征信系统，建立起联合惩戒机制，增强市 民自觉守法的意识。”严格执法自然成效明显。在上海生活了22年的韩国人权宅哲对此感受颇深。
“往年春节时，放烟花爆竹的人很多，声音很吵，也容易引发火灾或者 爆炸。”权宅哲说，“但是今年春节，我发现不一样了，一点也听不到爆竹声了，空气干净、地面整洁。
我对上海这个政策非常支持，能一下子限制得这么彻底，体 现了上海优秀的执法能力和城市管理能力。”基层共治市民自觉“从我做起”“春节之前，我们挺紧张的，要实现外环内600平方公里‘零燃放’相当难，一是习俗使然，二是燃放者没有时间、空间限定，涉及面广。
”上海 市政府副秘书长陈靖告诉记者，“但是依靠上下联动、警民携手，我们实现基层共治的能量最大化，30万‘平安马甲’志愿者与民警在街头小区共同守护，让我们 有了底气和信心。”上海市委“创新社会治理、加强基层建设”课题及其政策举措，在这次禁燃工作中体现了强大的“正能量”：街道社区成为了落实“禁燃令”的主阵地，基层干部吹响了宣传动员的“集结号”。
上海知音苑社区书记蒋群带领志愿者们开展“小手牵大手”活动，通过寒假学生们的倡议宣传活动，让更多大人实践禁燃禁放。天平街道王萍书记带 领志愿者们顶着除夕的寒风在社区值守。老西门街道方斜居委主任李芳带着儿子一起“社会实践”，将一份份告知书和一句句叮咛送进社区家庭……正是在民警、街道社区工作人员以及志愿者们的共同努力下，“禁燃禁放，从我做起”的氛围营造起来——喜结连理的新郎新娘在禁燃承诺书上签字，用自家的新婚喜添社区的平安福。社区民警和居委大妈们，一户户登门拜访，一家家促膝谈心，一次次征得承诺，实现基层全覆盖。
执行“禁燃令”需要疏堵结合，居委会成为重要的疏通节点，法律落实由此更具人性化。许多原来的“燃放户”在全民动员的氛围中态度有了明显转 变。
执行过程中，不少居委会设置了烟花爆竹回收点，采取“礼品换烟花爆竹”，或提供电子爆竹等形式，鼓励市民主动上交存放家中的烟花爆竹。春节假期7天， 全市180个回收点就接受市民主动上缴的烟花爆竹1500余箱。
法治引领从“禁燃令”走向更多共建共享记者在采访中发现，近年来愈发严重的空气污染、公共安全等问题，让广大上海市民认识到“从我做起”对环境保护的重要意义。同时，市民的法律意识在这几年显著提升，也在此次“禁燃令”的成功落地中发挥重要作用。
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